县人民政府办公室“挂包帮”情况汇报材料
根据县“挂包帮”“转走访”联席会议办公室要求，以“领导挂点、部门包村、干部帮户”为原则，县政府办公室持续定点扶贫天灯村近10年，始终坚持做好天灯村帮扶规划为基础，促进产业发展为重点，强化措施，精心组织，干部驻村，工作到户，落实责任，脱贫攻坚帮扶成效明显提升、乡村环境明显改善、干部作风明显改变、基层组织明显加强，现将挂包帮情况汇报如下：
一、基本情况
天灯村地处苗尾傈僳族乡东边，位于澜沧江东岸崇山峻岭之中，距乡政府所在地30公里、距县城40 公里，国土面积 168平方公里，是全州国土面积最大的行政村，经济收入上主要以傈僳族传统农耕（泡核桃、花椒）、畜禽养殖为主，其中天灯乌骨鸡、天灯花椒、天灯草烟是天灯三个地方性小有名气传统产业。社会发展上虽实现了社会制度直过，但社会文明程度不高、交通等基础条件落后、经济社会发展滞后、群众自身发展动力不足、贫困面广、贫困程度深仍是天灯村最大的村情，是全县最为典型的集山区、民族、贫困、偏远“四位一体”的“直过民族”深度贫困村。
二、贫情概况
全村户籍人口827户2355户，经过历年数轮动态后，在册建档立卡贫困户222户686人，截止目前以稳定脱贫93户299人，在册未脱贫129户387人，2019年拟脱贫117户369人，贫困发生率将至2%以下。
二、挂包帮情况
县处级挂钩领导：县委副书记、县人民政府县长李郁华；
帮扶责任部门：云龙县人民政府 ……此处隐藏1193个字……村脱贫退出最大短板在农村危房建设，最大压力在群众参与意识，最大困难在基础设施建设。
（一）最大短板在农村危房建设。全村四类对象D级危房存量62户、C级5户，非四类对象量C、D级危房存量52户，需修缮提升存量207户。因基础设施建设滞后，特别是以道路交通为主基础设施建设，且地形地貌地址条件限制，村组公路通达条件极差、晴通雨阻现象十分突出，造成运输成本高与材料本身单价，加之群众经济条件困难和“农危改”政策因素，住房保障推进缓慢，直接影响贫困户脱贫退出。目前，已经改造完成四类对象户60户，完工率89.5%，非四类对象户31户，完工率59.6%，修缮提升户105户，完工率51%，剩余危房存量预计将在今年5月份以前全面完成。
（二）最大压力在群众参与意识。天灯村73%傈僳族人口，特别是高线公路片区为主要聚居区，社会形态上虽实现了社会制度直过，但在意识形态上存在很大差距，群众自身发展动力不足，加上民族的劣根性，群众参与脱贫攻坚主体意识不高，等靠要思想严重。
（三）最大困难在基础设施建设。天灯村基础设施建设虽得到较大改善，但因面积大、群众居住十分分散，基础设施建设成本过高，运维成本高，在建项目资金缺口大，拟建项目争取困难。去年以来，全村“窄改宽”村组公路里程近100公里，一定程度上解决了宽的问题，解决不了安全通达问题，群众生产生活运输成本依然很高。
下步工作计划：一是紧紧围绕贫困村退出“十条”标准，逐项完善和补齐短板。二是紧紧围绕“两不愁三保障”户退出标准，全面分析、及时补课，确保2019年达到脱贫退出考核标准。三是实施第二轮人居环境提升工作，确保住房建设达到脱贫标准的同时，人居环境有大的提升。四是继续加大基础设施建设，助力脱贫攻坚。
